Giáo sư Hà suy tôn san sớt ý kiến về dự thảo Nghị định kinh doanh casino vừa được Bộ tài chính hoàn thành. Theo ông, cần có các biện pháp để thu hút nhà đầu cơ chiến lược. Dưới đây là toàn văn bài viết: Bộ nguồn vốn đã hoàn tất dự thảo Nghị định về buôn bán casino. Tiếp sau đây là quan điểm riêng của tôi đối với dự thảo và 1 số đóng góp để nghị định sau lúc được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trở nên khởi điểm nhấn sự quan tâm của nhà đầu cơ chiến lược cho ngành nghề công nghiệp giải trí mới mẻ này tại Việt Nam. Bối cảnh quốc tế và nhu cầu của nhà đầu tư Trước lúc bàn về một đôi góc cạnh quan trọng của dự thảo, cần có một cái nhìn tổng thể về lĩnh vực công nghiệp giải trí casino, những lợi ích và hệ lụy đối với kinh tế du lịch và xã hội. Dự án Hồ Tràm Strip có hạng mục casino được cấp phép tháng 4/2013 Trong hơn một thập niên qua, việc lớn mạnh lĩnh vực công nghiệp trò chơi có thưởng và mở rộng các khu phức hợp có casino là hoạt động đầu cơ và vững mạnh kinh tế - du lịch trọng điểm của 1 vài quốc gia và vùng cương vực trên toàn cầu, như Mỹ, Macau, Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Philippines, Campuchia, Nga… 1 vài quốc gia trong khu vực châu Á cũng đã khởi đầu hình thành và luật hóa phổ thông hoạt động buôn bán casino và đã thấy rõ tuyệt vời của các khu phức hợp casino và việc kinh doanh lĩnh vực công nghiệp này, đặc thù là tại Singapore, Philippines và Đặc khu hành chính Macau. Trong những năm cách đây không lâu, Việt Nam cũng có dấu hiệu cho thấy việc mở cửa lĩnh vực công nghiệp trò chơi có thưởng và cho phép hình thành một vài khu phức hợp casino là nhu yếu, phù hợp với trào lưu và nhu cầu xã hội. Để thúc đẩy phát triển kinh tế, du lịch trong nước và quốc tế, cũng như mua được sự đồng thuận cho việc hình thành và lớn mạnh lĩnh vực công nghiệp mới này, theo yêu cầu của đa dạng nhà đầu cơ chiến lược và các chuyên gia quốc tế, Việt Nam đã có nhiều phấn đấu trong việc tạo hành lang pháp lý cho ngành công nghiệp trò chơi có thưởng và nhất là tạo thời cơ lôi kéo phổ thông nhà đầu cơ to cho các Công trình trọng tâm đã được xác định, như Vân Đồn (Quảng Ninh) hay Phú Quốc (Kiên Giang). Qua phổ biến năm và qua rộng rãi phiên bản, nghị định về buôn bán casino được soạn thảo và hình thành đã tạo một diễn đàn để lãnh đạo Chính phủ, các địa phương, chủ các Dự án và Dự án trọng tâm đối thoại gặp gỡ nhà đầu cơ chiến lược quốc tế, những chuyên gia trên toàn cầu và trong nước để cộng nhau đi đến sự đồng thuận về vai trò và ích lợi của việc mở cửa ngành nghề công nghiệp tiêu khiển mới mẻ này ở Việt Nam. Tại những diễn đàn, hội nghị quốc tế và các cuộc gặp bên lề về casino thời kì qua, lãnh đạo, cũng như đại diện các nhà đầu tư chiến lược quốc tế đều phân bua mong ước Tìm hiểu cơ hội đầu tư vào các khu phức hợp casino trọng tâm của Việt Nam, đặc trưng là tại các thành thị to. Toàn bộ đều muốn “mắt thấy, tai nghe” một số cam kết quan trọng của lãnh đạo Chính phủ đối với ngành công nghiệp này. Nhu cầu của họ là được nghe lãnh đạo Chính phủ thông báo rõ rệt về cam kết mở cửa ngành công nghiệp tiêu khiển casino; với các phấn đấu vun đắp hành lang pháp lý và những văn kiện pháp luật, về đầu cơ và thuế doanh thu; việc vun đắp các Dự án Dự án cơ sở vật chất cơ sở chuyên dụng cho những khu liên hiệp casino; những quy định cho người dân địa phương được tham gia; lịch trình cho việc mời và chọn thầu, cũng như ngày dự định mở cửa khu phức hợp… phần đông các điều này sẽ giúp nhà đầu cơ dễ đi tới quyết định tham gia hình thành vun đắp một hay phổ biến khu phức hợp với tổng tài chính lên đến nhiều tỷ đô la Mỹ. Kinh doanh casino và trường đua: Mảnh đất còn hoang sơ, màu mỡ Văn bản luật pháp về kinh doanh casino đã có mặt trên thị trường, đáp ứng nhu cầu, cũng như buộc phải của những nhà đầu cơ chiến lược và là nỗ lực rất đáng trân trọng của Chính phủ, Quốc hội cộng những bộ, ngành nghề. Các văn bản qua phổ quát năm đã dần được sửa đổi, điều chỉnh để đáp ứng một vài yêu cầu của nhà đầu tư, cũng như đòi hỏi của cùng đồng và dư luận. Kinh doanh casino trực tuyến bây giờ cũng đang được mọi người tin tưởng và máu nóng, có nhiều người vẫn đặt lên vài nghi vấn rằng có nên chơi casino trực tuyến hay không? Ngoài ra thì vẫn có nhiều diễn đàn casino trực tuyến để mọi người có thể Tìm hiểu thông tin và những có thể giao lưu học hỏi với nhau nhiều hơn và Thêm nữa thì mọi người có thể . Thì sau một hồi chứng minh thì rộng rãi người đã tin rằng casino trực tuyến là một loại hình đã được mọi người tin tưởng, thường được xem là ngành nhạy cảm, xa lạ với phổ biến thành phần của thị trấn hội, nên các nghị định trong rộng rãi năm qua đã được điều chỉnh liên tục để giảm thiểu gây sốc. các nhà đầu cơ quốc tế nhìn nhận, Chính phủ Việt Nam đang rất quyết tâm, ngoài ra, họ quan niệm rằng, các nghị định về ngành công nghiệp tiêu khiển chưa mang tính thuyết phục, chưa phù hợp với nhu cầu thị trường và thực tiễn tăng trưởng của lĩnh vực trong khu vực. Số tài chính tối thiểu và kinh nghiệm của nhà đầu cơ và quản lý - nhìn trong khoảng khía cạnh khác Dự thảo năm 2014 giữ nguyên đòi hỏi vốn cần đầu cơ ban sơ là 4 tỷ đô la Mỹ. Bên cạnh đó, nhà đầu cơ chỉ cần 5 năm kinh nghiệm thay vì 10 năm như trong nghị định trước đây. Có 3 vấn đề cần được nêu ra và giải đáp. Thứ nhất, theo Điều 22, nhà đầu cơ phải “có mức vốn cam kết vào Công trình 4 tỷ USD” và “chứng minh có đủ năng lực tài chính để thực hiện đầu tư theo đúng cam kết”. Mức đầu cơ 4 tỷ đô la Mỹ do đâu mà có và người nào là người đưa Con số này vào nghị định, dựa trên căn cứ, nghiên cứu nào. Theo tôi, Báo cáo này được nêu ra trong khoảng các năm trước dựa vào kinh nghiệm của Chính phủ Singapore khi chọn hai nhà đầu tư là Las Vegas Sands (Hoa Kỳ) và Genting (Malaysia). Mức nguồn vốn ban đầu của họ vào khoảng 4 tỷ USD/dự án theo tính toán của những nhà đầu tư, sau đó được nâng lên 6 tỷ USD cho thích hợp với nhu cầu thị phần và cảnh quan. Singapore và Việt Nam là hai thị trường, hai mô phỏng buôn bán và thiết chế hoàn toàn khác nhau, địa điểm tuyển lựa cũng rất khác nhau. Chính phủ Singapore cho phép Las Vegas Sands xây khu phức hợp ngay trọng điểm vốn đầu tư của thị thành và Genting xây khu phức hợp ngay trong công viên nổi danh quốc tế Sentosa. Bắt buộc đầu cơ tối thiểu ban đầu 4 tỷ đô la vào một khu phức hợp ở Việt Nam nào đấy, hoàn toàn khác xa với kinh nghiệm của Singapore, Macau hay thậm chí ở Philippines, khi chưa có một nghiên cứu tính toán cụ thể, cứng cáp, sẽ làm cho các nhà đầu tư ngần ngại. Thứ 2, theo Điều 24, điều kiện để nhà đầu tư được cấp “Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán casino” gồm những việc “đảm bảo vốn giải ngân tối thiểu đạt 50% tổng vốn cam kết đầu tư của dự án”, tương đương hai tỷ đô la. Ở đây, có một vấn đề nổi cộm, ấy là việc Công trình Hồ Tràm Strip ở Bà Rịa - Vũng Tàu được cấp giấy phép buôn bán casino không theo những điều khoản đầu cơ và giải ngân tối thiểu của nghị định kinh doanh casino được đưa ra lấy quan điểm công luận trong năm 2013. Đây là một tiền lệ và vững chắc, các nhà đầu cơ ngày mai sẽ Nhìn vào đây để đòi quyền được đối xử đồng đẳng. Thứ ba, theo Điều 22, “Chủ đầu cơ tham gia đầu cơ Dự án hoặc đối tác quản lý Công trình phải có ít ra 5 năm kinh nghiệm”. Ở đây, có một rủi ro tiềm ẩn. Có không ít tổ chức trong và ngoài nước, những liên doanh, hiện đang kinh doanh khách sạn, phòng họp hội nghị, du lịch và vui chơi giải trí, có casino ở các tỉnh giấc, những khách sạn 5 sao, theo đúng tinh thần của nghị định. Điều ấy có tức là, họ có đủ tư cách và quyền tham dự đầu tư, hoặc quản lý Dự án. Người Việt Nam được vào chơi - thật à? Theo Điều 10, “người Việt Nam đủ 21 tuổi trở lên và có đa số năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam được vào chơi tại các điểm kinh doanh casino và điểm buôn bán casino được phép cho phép người Việt Nam đủ điều kiện vào chơi”. Đây có nhẽ là một trong các điều khoản được nhà đầu cơ và người chơi Việt Nam mong ước đa dạng nhất, bên cạnh đó, quy định cụ thể ra sao, thì vẫn còn phải chờ. Trên thực tại, để xác định được cá nhân có đủ năng lực hành vi dân sự, năng lực về tài chính… mới được phép vào chơi casino là ko đơn giản, giả dụ ko muốn nhắc là không tưởng và khó có tính khả thi. Ở các nước, việc cho phép buôn bán casino và ứng dụng loại hình kiểm soát hay có quy định như trên, thường chỉ cần đảm bảo tên và thông báo của các người muốn vào chơi ko nằm trong danh sách tù đọng, có biểu hiện thần kinh, hoặc trong trường hợp nợ thuế… Với quy định hiện tại, các nhà đầu cơ sẽ khó cam kết đầu cơ lúc thấy có quá đa dạng rào cản không cần thiết. con đường trước mặt Với rộng rãi năm kinh nghiệm và làm việc với những nhà đầu cơ chiến lược, nhất là nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp giải trí casino, tôi nghĩ rằng, nghị định buôn bán casino lần này và trong tương lai phải phản chiếu được quan điểm và nhu cầu, cũng như đòi hỏi hợp lý, phù hợp với nhà đầu cơ chiến lược. ngành nghề công nghiệp giải trí đặc trưng này cần có các nhà đầu cơ to và có kinh nghiệm toàn cầu, như Las Vegas Sands. Một nghị định có tầm nhìn hạn hẹp, không đáp ứng được nhu cầu của phường hội, cũng như của những nhà đầu cơ sẽ ko giải quyết được vấn đề đầu cơ và sẽ còn phải điều chỉnh lại phổ thông lần như kinh nghiệm trong kí vãng. Đã đến khi, lãnh đạo cao nhất của Chính phủ nên vào cuộc để chỉ đạo và mở cửa ngành công nghiệp tiêu khiển đặc thù này.
